一、出口退税新政背景：

    为鼓励企业更多地出口，我国实行出口退税政策已有20多年，即国家对已经报关离境的出口货物，在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或者消费税等间接税的税款，退还给出口企业。我国不少外贸企业的主要利润就来源于政府每年的退税款。

    从今年7月1日起，我国实行新的出口退税政策，被政策削减了利润空间的部分出口企业在千方百计地化解损失的同时，一场更为激烈的强者生存、优胜劣汰的市场竞争在所难免。与此同时，宏观经济政策的调整也会让老百姓感受到国内市场上选购的商品将会品种增多而价格优惠。但就业机会的减少也会让人感到担忧。

    此次出口退税政策调整主旨在于减少贸易顺差，对于相当多的出口企业就意味着利润的直接减少。据悉，不少出口企业赶在政策“断奶”前，加班赶货，抢关出口，导致了今年5月份贸易顺差急剧上扬。

    二、新政内涵及影响

    政策之变传递着国家产业政策导向的强烈信号。一是限制高耗能、高污染、资源性商品的出口，553项此类商品的出口退税政策被取消；一是尽量减少贸易摩擦，提升产品高附加值，2268项此类商品的出口退税率进一步降低。

    国家运用出口退税政策来调整出口结构和促进产业整合将成为大势所趋。那种自身技术含量偏低、产品替代性较强、以低价形式出口、以扩产方式带动业绩提升的增长模式已难以为继，企业提高产品技术含量和档次、走内涵式增长道路的转型迫在眉睫。与此同时，出口退税下调将加速行业洗牌，通过优胜劣汰，优势企业将更能做大做强。行业内的优势企业应借机提高出口产品附加值，转变出口模式。行业中的龙头企业应加速重组，加快产品更新换代步伐，挖掘国内市场潜力，完善产业链，找到可持续发展的动力和途径。

    政策之变将影响到百姓生活。在市场经济中，经济政策的变化与百姓生活密切相关，人们的生活或多或少地会感受到出口退税政策调整带来的变化。由于出口利润减少，附加值较低的商品如皮革家具、服装鞋帽、陶瓷玻璃、玩具钟表等首先就会在国内找市场，这将直接带来市场上商品更加丰富。与此同时，这也将使国内同类商品的市场竞争加剧，引发价格战在所难免。国内消费者将从中受益。

    出口退税政策必然会对国内股票市场产生影响，但影响程度因股市板块而异。如出口商品取消了退税的上市公司受影响程度较大，而出口商品降低了退税率的上市公司则受到影响有限。各企业对外贸依存度高低以及企业产品内销和外销两者所占比重也决定着上市公司受影响的程度。过去依靠出口退税艰难为生的出口企业，一旦政策“断奶”，将面临减产或关门的困境。企业化解出口退税政策的能力将成为至关重要的因素。

    三、出口企业应对政策变化的几点建议

    1、积极筹划政策调整后出口商品的长远打算。测算商品退税率下调所带来的影响，转变经营策略，调整产品结构，或促进出口外销向国内销售的转型，适当调整内外销的比例，加快落后生产能力的排减。

    2、扩大加工贸易出口，降低对出口退税的依赖程度。通过进料加工业务及来料加工业务操作，尽量减少国内附加值，消弱退税率调整对产品成本的影响因素。

   挖掘加工贸易潜力作为扩大对外贸易的切入点，调整贸易方式结构，鼓励企业加快发展加工贸易，降低对出口退税的依赖程度，规避因出口退税率下调而增加的成本负担，受退税率调整影响较大的企业，还要积极"走出去"，到境外投资办厂，设立直销网点，开拓和占领国际市场。
    3、加强购销管理，逐步转移退税负担成本。目前，产品生产专业化程度提高，任何一件产品的生产都不可能由本地独家企业完成，购进原材料过程也是实现税款转嫁与转移，整体成本增加，自身适度负担的前提下，有计划实现转嫁前移。进一步加强与客商的协调和沟通，寻求对方的理解和认可，适度提升外销价格。